特朗普政府的“公平互惠计划”：旨在平衡国际贸易，维护美国利益

这份备忘录概述了特朗普政府旨在纠正美国与贸易伙伴之间长期存在的贸易不平衡的计划——“公平互惠计划”。该计划的核心是实现贸易互惠，解决非互惠贸易安排给美国造成的损害。

美国长期以来一直面临着贸易逆差，其原因在于其他国家对美国商品设置了高关税和非关税壁垒，而美国市场相对开放。这导致美国出口减少，进口增加，损害了美国工人的利益和国家竞争力。

“公平互惠计划”将采取以下措施：

1. 全面审查美国与所有贸易伙伴的贸易关系，评估其互惠性。
2. 调查贸易伙伴对美国产品征收的关税、不公平税收、非关税壁垒以及其他不公平贸易行为。
3. 采取相应措施，对不公平贸易行为进行反制，以实现贸易平衡。
4. 考虑实施不利于美国的措施所造成的损失，确保国际贸易体系的公平与平衡。

该计划将由商务部长、美国贸易代表等部门合作实施，并向总统提交报告。计划还包括对财政影响和公众影响进行评估。

备忘录中列举了多个例子说明其他国家对美国商品征收高额关税，而美国对这些国家商品的关税却较低，例如巴西对美国乙醇的关税、印度对美国农产品和摩托车的关税、欧盟对美国贝类的进口限制以及对汽车的关税等。这些例子充分说明了美国在国际贸易中面临的不公平竞争。

总而言之，“公平互惠计划”旨在通过采取强有力的措施，确保美国在国际贸易中获得公平待遇，减少贸易逆差，维护美国工人的利益和国家经济安全。该计划体现了特朗普政府“美国优先”的贸易政策，强调在国际贸易中追求互惠与平衡。