中国证监会主席吴清：推动资本市场高质量发展，强化监管，支持实体经济

中国证监会主席吴清近日在《求是》杂志撰文，阐述了下一阶段推动资本市场高质量发展的重点任务。文章指出，将坚持稳中求进、以进促稳，以防风险、强监管、促发展为主线，以进一步全面深化资本市场改革为动力，强本强基、严监严管，持续推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效。

稳定市场，防范风险: 文章强调要坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头。落实中央经济工作会议关于稳住股市的要求，强化境内外、场内外、期现货联动监测监管，加强对资金流向、投资者行为的监测分析，提升工作的前瞻性、主动性、有效性。同时，将更好发挥两项结构性货币政策工具效用，丰富稳市政策工具，做好增量政策储备，并整治非法荐股等乱象，打击侵害投资者利益的违规行为。

深化改革，促进投融资: 文章提出要加快改革开放，深化资本市场投融资综合改革。抓紧落地进一步全面深化资本市场改革总体实施方案。在投资端，全力推动《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》落地，推动各类中长期资金建立长周期考核机制，提高投资A股规模和比例，构建支持“长钱长投”的政策体系；深化公募基金改革，建立与投资者利益绑定的考核评价和激励约束机制，大力发展权益类公募基金，支持指数化投资高质量发展。在融资端，将研究制定更好支持新质生产力发展的专门政策安排，深化科创板、创业板、北交所改革，增强制度的包容性、适应性。

强化监管，提升执法效能: 文章强调要聚焦主责主业，提升监管执法效能和投资者保护水平。坚持惩、防、治并举，完善监管执法体制机制，发挥证监会机关司局—派出机构—交易所“三位一体”的监管体制优势，强化日常监管的修复和纠正功能，发挥好稽查执法对重大恶性违法行为的重拳治理效能。将快、准、狠打击违法违规行为，查办财务造假、“掏空”上市公司、严重操纵市场等恶性违法行为，加大对涉案责任人的追责力度。

支持经济，服务实体: 文章指出要强化功能发挥，有力支持经济回升向好。制定发布资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见，健全覆盖各类企业发展全生命周期需求的股债期产品和服务体系。支持新质生产力发展，抓好“创投十七条”“科创板八条”等政策文件的落地实施，支持优质未盈利科技型企业发行上市，发展多元化股权融资，促进畅通私募股权、创业投资多元化退出渠道。

提升上市公司质量: 文章强调注重固本强基，培育更多体现高质量发展要求的上市公司。加大力度防假打假，落实好资本市场财务造假综合惩防工作的意见，提升财务造假等线索发现能力，完善公司治理，强化上市公司内部控制、中介机构“看门人”作用，全面落实上市公司市值管理指引，加大上市公司分红、回购激励约束，引导盈利和现金流稳定的企业增加分红频次、提高分红水平，着力提升投资者回报。

加强党建，推进全面从严治党: 文章最后指出要突出刀刃向内，纵深推进证监会系统全面从严治党。进一步加强党对资本市场的全面领导，强化中央巡视整改落地见效，有效践行监管的政治性、人民性，提升监管的专业能力。保持对资本市场反腐败斗争形势的清醒认识，坚持一体推进“三不腐”，支持配合中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组深化证券发行审核领域腐败问题专项治理，加大对新型腐败、隐性腐败的穿透式治理力度，巩固深化政商“旋转门”问题专项治理成果，持续发力铲除腐败滋生的土壤和条件。